domingo, 29 de enero de 2017

Congo. La República Democrática del Congo y la maldición de los recursos (Cooperación Internacional al Desarrollo) - 2ª Edición



   La República Democrática del Congo es el país más rico de África en recursos naturales y una de las zonas del planeta con menor índice de desarrollo humano. Es la llamada “maldición de los recursos”, paradoja que se da en las regiones con grandes riquezas naturales pero con instituciones débiles y corruptas que les convierten en zonas de interés para la explotación y el expolio, haciéndose endémicas la pobreza, las epidemias y la guerra.

   Lograr un desarrollo sostenible en la RDC es de gran interés no solamente para el propio país, sino en el ámbito internacional. La abundancia de minerales poco comunes y caros utilizados por la industria de los países del primer mundo, así como su riqueza maderera, y el hecho de que la cuenca del río Congo es el segundo pulmón del mundo, son ya razones suficientes para buscar soluciones a los problemas de subdesarrollo e inestabilidad política de este país. Además, dada la situación estratégica de la República Democrática del Congo y su influencia en el sector económico del continente y fuera de él, los conflictos armados en la zona afectan determinantemente en la estabilidad de África Central.

   Esta obra presenta un proyecto de cooperación para el desarrollo de la República Democrática del Congo, estudiando las causas políticas, sociales y económicas del subdesarrollo en esta región y las posibles soluciones. Detrás de los números, tablas y datos, hay personas con necesidades y esperanzas; seres humanos que sufren situaciones injustas en un mundo complejo e insolidario, producto de la desigualdad y ambivalencia de la democracia contemporánea.


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El Autor

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   María del Mar Martínez, nació en Almería en 1990, estudió Derecho en la Universidad de la misma ciudad, y en la Università degli Studi di Ferrara - Dipartimento di Scienze Giuridiche. Realizó un master de Asuntos Internacionales: Economía, Política y Derecho en la Universidad de Comillas, y seminarios de economía y política en la Universidad de Georgetown. Posteriormente, fue diplomada sobre la Unión Europea por la Escuela Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación de España.
  Con esta publicación da a conocer su inquietud por la cooperación al desarrollo de países como la República Democrática del Congo, cuyas guerras están siendo olvidadas.



NOTA DEL AUTOR
        
Este es un proyecto encuadrado en el ámbito de la cooperación para el desarrollo en la República Democrática del Congo. Un trabajo de investigación apoyado en propuestas y líneas de actuación concretas.
Detrás de los números, tablas y datos, hay personas con necesidades y esperanzas; seres humanos que sufren situaciones injustas en un mundo complejo e insolidario, producto de la desigualdad y ambivalencia de la democracia contemporánea.

         El desarrollo es el nuevo nombre de la paz.
 (Juan Pablo II)

ÍNDICES

ÍNDICE DE CONTENIDOS


INTRODUCCIÓN                                                9

INTERÉS DEL ESTUDIO. OPORTUNIDAD Y AC-TUALIDAD             14
La metodología utilizada                                   22
El marco normativo                                         23
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL SUBDESARROLLO EN LA RDC         27

CAUSAS HISTÓRICAS                                          27
CAUSAS SOCIALES Y POLÍTICAS                                28
La inestabilidad política. Conflictos armados y 
   lucha entre etnias                                     28
La desigualdad en la distribución de la riqueza 
   y la corrupción                                        32
La falta de servicios públicos básicos                     34
El crecimiento demográfico y los movimientos migratorios   35
El papel de los organismos internacionales                 36

CAUSAS ECONÓMICAS                                          43
El mantenimiento de una estructura económica dual 
   y una industria débil                                  43
Los aspectos negativos de la globalización en la RDC       45
La mala gestión de los recursos y de la economía           47
Diversas variables de la gestión económica en RDC          51
La situación económica de los sectores comerciales         59

EXPLICACIÓN TEÓRICA DE LAS CAUSAS DEL SUBDESARROLLO EN RDC.69
Teorías del subdesarrollo                                  69
El capitalismo como modelo económico                       73

LAS CLAVES DEL DESARROLLO EN LA R.D.C.                     75
Pacificación y control del territorio                      76
La estabilidad política                                    79
Consecución de una verdadera independencia económica 
   de los países del primer mundo                         83
Plan Nacional de Desarrollo sostenible                     85
PND. Objetivos primarios                                   89
PND. Los motores del crecimiento                           91
PND. Los planes estratégicos                               95

CONCLUSIONES                                              109

LISTADO DE ABREVIATURAS UTILIZADAS                        112

REFERENCIAS. BIBLIOGRAFÍA                                 115


ÍNDICE DE GRÁFICOS


Gráfico Leyenda Página
1  Materias primas no renovables en la RDC                 16
2  La RDC. El segundo pulmón del mundo                     17
3  República Democrática del Congo. Ubicación.             18
4  La Segunda Guerra de la RDC                             19
5  Datos socio – demográficos                              35
6  Efectos de la globalización                             45
7  Resumen de la economía de la R.D.C.                     49
8  Tasas de inflación                                      51
9  El PIB real de 2002 – 2012                              53
10 Componentes del Índice de Desarrollo Humano             55
11 Balanza por Cuenta Corriente                            57
12 Exportación e Importaciones por sectores en la RDC      65
13 Inversión extranjera directa en la RDC (UNCTAD)         67
14 Relación calidad institucional / Ingreso per cápita     81
15 Estructura del Plan Nacional de Desarrollo              86
16 Ámbitos de un PND sostenible                            87
17 Matriz de sostenibilidad SCOPE                          88
18 Análisis de sostenibilidad del desarrollo agrícola     101
19 Indicadores educativos                                 106
                     


INTRODUCCIÓN

La República Democrática del Congo es el país más rico de África en recursos naturales y una de las zonas del planeta con menor índice de desarrollo humano. Es la llamada “maldición de los recursos”, paradoja que se da en las regiones con grandes riquezas naturales, pero con instituciones débiles y corruptas que les convierten en zonas de interés para la explotación y el expolio, haciéndose endémicas la pobreza, las epidemias y la guerra.
Lograr un desarrollo sostenible en la RDC es de gran interés no solamente para el propio país, sino en el ámbito internacional. La abundancia de minerales poco comunes y caros utilizados por la industria de los países del primer mundo, así como su riqueza maderera, y el hecho de que la cuenca del río Congo es el segundo pulmón del mundo, son ya razones suficientes para buscar soluciones a los problemas de subdesarrollo e inestabilidad política de este país. Además, dada la situación estratégica de la RDC y su influencia en el sector económico del continente y fuera de él, los conflictos armados en la zona afectan determinantemente en la estabilidad de África Central.
A través de un diagnóstico adecuado a la problemática de la RDC, iremos viendo cómo se puede salir del subdesarrollo apoyándose precisamente en la riqueza del país y en la puesta en marcha de estrategias adecuadas, aunque no es tarea fácil encontrar respuesta a un problema de esta envergadura debido a la cantidad de factores implicados.
Es necesario acometer grandes cambios sociales, políticos y en los sectores económicos. Pero para emprender estas acciones es indispensable que se den tres condiciones previas:
1. La pacificación y control de los conflictos armados en todo el territorio, con ayuda de la intervención internacional y de medios propios.
2. La estabilidad política, que se apoyará en la consolidación de una democracia real con marco legal en la propia Constitución, en la lucha contra la corrupción, la defensa de los Derechos Humanos, la erradicación de las situaciones de esclavitud y la participación ciudadana con la promoción de movimientos sindicales y partidos políticos implicados en el restablecimiento de la confianza en las instituciones.
3. La independencia económica real de los países del primer mundo, con una participación activa y efectiva en los organismos internacionales.
Como veremos más adelante, el desarrollo sostenible se podrá plasmar en un Plan Nacional de Desarrollo, que se entiende como una serie de actuaciones concretadas en un modelo sistemático diseñado para llevar a cabo una serie de cambios en lo social, político, económico y cultural. Este modelo nos servirá de guía para la consecución de los objetivos descritos en el plan, especialmente las destinadas a lograr el progreso social de las zonas deprimidas.
Respecto a la descripción de este proyecto, se puede decir que se encuadra en el ámbito de la cooperación al desarrollo, cuyo objetivo es hacer un diagnóstico y buscar un tratamiento para determinar las posibles soluciones al subdesarrollo en la República Democrática del Congo.
Con el fin de dar a este estudio un enfoque divulgativo, se expresarán los temas a tratar de una forma sencilla y directa, utilizando algunas notas aclaratorias. Aunque todos tenemos una idea aproximada del significado de conceptos como subdesarrollo, tercer mundo, estabilidad económica, etc., se deben concretar algunos de los que están relacionados directamente con el subdesarrollo para que se pueda comprender mejor la problemática tratada.
Las zonas subdesarrolladas socialmente son aquellos países o regiones del planeta que están marcados por un bajo nivel de vida, servicios de baja calidad o inaccesibles a gran parte de la población, deficientes infraestructuras, elevado índice de analfabetismo y un crecimiento demográfico elevado. También, la inestabilidad política, la corrupción y la desigualdad social son problemas comunes a los países subdesarrollados.
Durante la Guerra Fría apareció el término “Tercer Mundo” para designar a los países que no pertenecían a los bloques enfrentados. El Primer Mundo estaba formado por EEUU, Reino Unido y países vinculados, opuesto al Segundo Mundo formado por la Unión Soviética, China y sus aliados, quedando fuera -como tercer mundo- los países no alineados o neutros. Actualmente se sigue utilizando el término Tercer Mundo, pero haciendo referencia a los países subdesarrollados, perdiendo así su significado original e intentando agrupar a los países con atraso económico – social que, según Naciones Unidas, son los que muestran indicadores socioeconómicos más bajos, especialmente el Índice de Desarrollo Humano (IDH). El índice de desarrollo humano es un promedio que define el bienestar social según tres dimensiones de desarrollo: el nivel educativo, la esperanza de vida y el nivel de vida desde el punto de vista económico (el PIB per cápita).
El desarrollo social y económico de los países tanto emergentes como los menos desarrollados, para que funcione a largo plazo, ha de ser sostenible o sustentable, es decir, un desarrollo socioeconómico basado en la satisfacción de las necesidades de la sociedad actual sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras. Por esto se estudian las vulnerabilidades de los sistemas que rigen la sociedad, economía y el medioambiente, buscando alternativas para conseguir las soluciones esperadas. Los resultados de este estudio se revelan mediante indicadores que abarcan las dimensiones básicas del bienestar: conservación, desarrollo, paz, igualdad, democracia y respeto de los derechos humanos.
La estabilidad económica es un objetivo primordial en los países del primer mundo, que incide determinantemente en el avance económico de los países subdesarrollados. El FMI nos dice que el fomento de la estabilidad económica consiste, en cierta medida, en evitar las crisis económicas y financieras. Para la macroeconomía, la estabilidad económica es aquella situación de ausencia de grandes variaciones en los niveles de producción, renta, empleo, junto a una baja inflación.
Podríamos seguir aclarando conceptos básicos de economía como la inflación, el PIB, la balanza de pagos, librecambio, etc., pero los veremos más adelante dentro del contexto adecuado.